上海物聯(lián)網(wǎng)“即查即放”的創(chuàng)新監(jiān)管模式

物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層。核心關(guān)鍵技術(shù)廣泛存在于這幾個組成部分之中，傳感器就是物聯(lián)網(wǎng)感知層面的重要設(shè)備。沒有傳感器就沒有物聯(lián)網(wǎng)，它是物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的基本元器件，對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的高低起決定性作用。同時，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要強大的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支撐。目前國內(nèi)將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的重點一線城市，基本都為信息產(chǎn)業(yè)強市?，F(xiàn)階段國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展格局，基本與信息產(chǎn)業(yè)重點城市的分布格局基本相吻合。

目前，上海正圍繞健康醫(yī)療、公共安全、智能交通和車聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境保護、樓宇節(jié)能、智能社區(qū)、智能制造、精準(zhǔn)控制農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域開展應(yīng)用示范工程建設(shè)，如大家每天使用的交通卡、不停車收費系統(tǒng)、主干道上的導(dǎo)流板等，都應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

在過去幾年中，上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在各方面取得了長足發(fā)展：上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到千億元，相關(guān)企業(yè)數(shù)達到1千家。在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備國際產(chǎn)業(yè)競爭力，并支撐安全可靠應(yīng)用:如機器到機器通信模塊全球市場份額第一，超過20%；圖像傳感芯片全球市場份額第一，超過2790；國產(chǎn)金融IC卡芯片出貨量超過600萬顆；“上海芯”入選國家工商行政管理總局電子營業(yè)執(zhí)照首批試點，占有率超過50%。

在應(yīng)用示范方面，在民生領(lǐng)域，如?；繁O(jiān)管、公共交通、車聯(lián)網(wǎng)、移動生活等領(lǐng)域，培育了6個百萬終端規(guī)模的應(yīng)用示范工程。同時，積極向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，如在柔性制造、電梯維保等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成國內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用案例。在應(yīng)用示范工程成功基礎(chǔ)上，累計形成了40多項物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在集裝箱檢驗檢疫、藥品冷鏈、船聯(lián)網(wǎng)等方面，上海技術(shù)成果和應(yīng)用示范經(jīng)驗成為國家標(biāo)準(zhǔn)的主要貢獻者。在政策方面，在健康醫(yī)療、公共交通、公共安全、跨境物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域制訂了一系列物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用工作方案或意見，有力促進物聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，并形成一系列新的監(jiān)管模式，比如進出境（集裝箱）貨物檢驗檢疫物流溯源系統(tǒng)應(yīng)用于全國集裝箱吞吐量最大的外高橋和洋山口岸，并與日本、韓國相關(guān)物流企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“即查即放”的創(chuàng)新監(jiān)管模式。

國內(nèi)最大的物聯(lián)卡交易平臺：物聯(lián)卡之家（）指出，我國物聯(lián)網(wǎng)需求主要集中在智慧城市、智能交通以及智能醫(yī)療等公共服務(wù)于管理領(lǐng)域，在企業(yè)以及個人領(lǐng)域的應(yīng)用非常有限，相比國外物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要依靠市場驅(qū)動，我國物聯(lián)網(wǎng)需求將面臨后勁乏力的威脅。與此同時，消費者對物聯(lián)網(wǎng)及其產(chǎn)品的低認(rèn)知度，也使得物聯(lián)網(wǎng)的需求、應(yīng)用受到限制。

但是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的終極目標(biāo)是為了人類社會的整體效益，方便人們生活，提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)減排降耗的低碳經(jīng)濟。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過程中如何提供性價比高的產(chǎn)品與服務(wù)，減少不必要的損耗，成為投資物聯(lián)網(wǎng)項目的關(guān)鍵。在公共領(lǐng)域，要從社會整體利益最大化角度出發(fā)，進行社會成本效益分析，從而獲得社會整體效率的提高。因此，在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，要本著從節(jié)能減排效果角度出發(fā)，采用投資-收益-負(fù)責(zé)的原則，積極促進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域中的推廣。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用計劃和項目投入之前，都要進行深入細(xì)致的成本效益分析，己達到社會整體效益的最大化，避免不必要的浪費和重復(fù)建設(shè)。

從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，要注重其技術(shù)創(chuàng)新的同時進行物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，拉動經(jīng)濟增長、提高就業(yè)率等優(yōu)勢。從政策推出角度，在新時期不斷的實踐馬克思主義，在實際中運用科學(xué)發(fā)展觀，針對市場需求，推出各項依據(jù)我國具體國情物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的扶植政策。我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可以極大的縮小與西方發(fā)達國家的差距，為我國經(jīng)濟改革注入新的內(nèi)生動力，也為我國各級政府成功實現(xiàn)新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo)提供有力武器。