完善我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“四權(quán)分立”格局的措施

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開移動通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳感器件、軟件研發(fā)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。高度的產(chǎn)業(yè)集群化是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個突出特征。通過產(chǎn)業(yè)集群，有效提高了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，實現(xiàn)了集群內(nèi)企業(yè)的資源共享，加強(qiáng)了集群內(nèi)的企業(yè)合作及良性競爭，進(jìn)而推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)展。

我國目前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)己經(jīng)形成了“四權(quán)分立”的格局，分別是環(huán)勸海、長三角、珠三角，以及中西部地區(qū)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

環(huán)潮海地區(qū)的優(yōu)勢在于研發(fā)、設(shè)計、系統(tǒng)集成等方面。該地區(qū)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，具備比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成了適宜電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境。人才優(yōu)勢是環(huán)潮海的另一大優(yōu)勢，該地區(qū)存在眾多實力強(qiáng)勁的高校和科研機(jī)構(gòu)，是科技研發(fā)、科技創(chuàng)新的孵化地。

長三角地區(qū)是我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地區(qū)，我國的多項物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用都是源自這里。該地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在傳感器、無線通信等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，己初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚。該地區(qū)主要定位于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，正在向物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和高端應(yīng)用方向發(fā)力。

珠三角地區(qū)的優(yōu)勢體現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面。其中，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性技術(shù)RFID發(fā)展勢頭良好，在RFID天線、RFID高頻標(biāo)簽芯片等方面均有自主研發(fā)的成果。該地區(qū)注重物聯(lián)網(wǎng)信息與服務(wù)平臺建設(shè)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)在交通、物流和金融等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

中西部地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也各具特點(diǎn)，各省市都在把握契機(jī)，布局物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。湖北、陜西、四川等中西部省市充分利用科技、人力方面的優(yōu)勢，結(jié)合本省的產(chǎn)業(yè)特色，大力推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

國內(nèi)最大的物聯(lián)卡交易平臺：物聯(lián)卡之家（）指出，物聯(lián)網(wǎng)包羅了信息產(chǎn)生、傳輸與處理的整個信息產(chǎn)業(yè)鏈，它與新能源、生命科學(xué)、綠色制造等被列為國家五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從2010年始，在中國各級政府的大力推動下，各區(qū)域政府積極響應(yīng)并落實國家宏觀政策，使中國在全國范圍內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。在中央政府加強(qiáng)總體規(guī)劃的同時，地方政府開始以本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢資源與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的行業(yè)或領(lǐng)域展開政策規(guī)劃。

從重點(diǎn)區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃政策中可以看出，中國的東部和南部由于自身信息化程度較高，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，在推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)過程中，推進(jìn)速度較快，發(fā)展障礙阻力較小。物聯(lián)網(wǎng)的高端產(chǎn)業(yè)和重大技術(shù)攻關(guān)項目基本集中在東南部城市。如，浙江省開始推動物聯(lián)網(wǎng)與生物、新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上；上海市開始物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字出版、電子閱讀等形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢；福建省推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)及新產(chǎn)品，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，如消費(fèi)方面、智能制造、材料換代等方面。

因此，政府應(yīng)加大力度支持達(dá)到條件的區(qū)域建立本地區(qū)支出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財政政策。在稅收政策方面，在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中，仍有許多有待完善和成熟的方面。為更好地發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)和激勵作用，最大程度的加快中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，完善和細(xì)分稅收政策的針對性和有效性，切實解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問題，明確增值稅，使其增值稅更具有操作性。再如，應(yīng)合理減免中小型物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)企業(yè)的稅收，鼓勵其產(chǎn)品研發(fā)速度。進(jìn)一步健全完善支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財政政策體系，加強(qiáng)與其產(chǎn)業(yè)政策、科技政策相互協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮國家財政政策的引導(dǎo)和激勵作用，同時在政策上積極鼓勵和吸引民間資本對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的投入。