物聯(lián)網(wǎng)卡為什么會(huì)助長(zhǎng)犯罪，卻難以監(jiān)管？

對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡相信很多人并不陌生，作為蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端通信必備的部件，物聯(lián)網(wǎng)卡與終端綁定，通過(guò)插拔式、貼片式等形式，保障了各類物聯(lián)網(wǎng)終端接入運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)連接和設(shè)備管理。物聯(lián)網(wǎng)卡對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義非常重大，然而，由于物聯(lián)網(wǎng)卡本身的一些特點(diǎn)，以及此前監(jiān)管方面的漏洞，被一些不法分子利用，對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)卡正常用途造成了消極的影響。其特殊性，也使得物聯(lián)網(wǎng)卡監(jiān)管加大難度。

數(shù)據(jù)流量和定向短信功能

物聯(lián)網(wǎng)卡雖然一般不具備語(yǔ)音功能，但具有數(shù)據(jù)流量和定向短信功能，其中，雖然短信功能只限定在短信網(wǎng)關(guān)和物聯(lián)網(wǎng)卡之間定向發(fā)送，但此前市場(chǎng)上有不少輔助技術(shù)手段，可以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)卡和其他手機(jī)卡之間自由收發(fā)短信，這些功能對(duì)于黑色產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠。借助“貓池”等工具，通過(guò)短信功能，不法分子可以群發(fā)詐騙、賭博等違法信息，加上流量功能，可以批量惡意注冊(cè)各類賬號(hào)，進(jìn)行“養(yǎng)號(hào)”和“薅羊毛”、刷單等操作。

獲取便利可批量購(gòu)買

短信和數(shù)據(jù)流量功能只是提供了必要條件，要形成物聯(lián)網(wǎng)卡的充要條件，還需要物聯(lián)網(wǎng)卡可以快速、批量獲取。對(duì)于手機(jī)卡來(lái)說(shuō)，目前手機(jī)卡的實(shí)名制深入推行，加上每一身份證能夠綁定的手機(jī)卡數(shù)量有限，增加了不法分子批量獲取手機(jī)卡的成本和難度。然而，物聯(lián)網(wǎng)卡獲取相對(duì)手機(jī)卡更為便利，由于物聯(lián)網(wǎng)卡是由企業(yè)為主體進(jìn)行申請(qǐng)，企業(yè)可以進(jìn)行批量申請(qǐng)，每一張卡的使用場(chǎng)景、具體用途無(wú)法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，一旦一批物聯(lián)網(wǎng)卡經(jīng)過(guò)多重轉(zhuǎn)賣，其后續(xù)監(jiān)管更不容易。這一特征，導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)卡受到黑產(chǎn)的青睞。

相關(guān)法律還不健全

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)卡被非法使用，也暴露出相關(guān)法律法規(guī)適用的困難。此前，我國(guó)未出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)卡的安全管理法律，對(duì)一些主體管理不力難界定為“違法”，例如，一些企業(yè)明知違反“物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卡不得開通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信業(yè)務(wù)”卻依然違規(guī)開通；又如，虛擬運(yùn)營(yíng)商未嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)卡實(shí)名登記制度的行為，司法實(shí)踐中尚未對(duì)此行為單獨(dú)納入法律規(guī)制范疇。

物聯(lián)網(wǎng)卡在國(guó)內(nèi)的發(fā)展雖說(shuō)才短短十幾年，但其發(fā)展速度卻是難以想象的，滯后的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管法規(guī)，讓物聯(lián)網(wǎng)卡市場(chǎng)亂象頻現(xiàn)，但是這只是新事物出現(xiàn)的必然經(jīng)過(guò)，隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)，相信未來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)卡市場(chǎng)會(huì)更清澈。