2018-02-08 10:48 國(guó)家戰(zhàn)略 物聯(lián)網(wǎng) 行業(yè)規(guī)劃
物聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)社會(huì)化、智能化發(fā)展的必然產(chǎn)物,是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)商品市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的一種創(chuàng)造,從技術(shù)層面來(lái)看,中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平處于世界前列,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,已成為主要的發(fā)起國(guó)和主導(dǎo)國(guó);在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面,我國(guó)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋率高,為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施支持。經(jīng)過(guò)幾年的技術(shù)和市場(chǎng)培育,加之中國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力不斷增長(zhǎng),可以預(yù)見(jiàn)物聯(lián)網(wǎng)即將進(jìn)入高速發(fā)展期。
作為一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的演化路徑自身具有隨機(jī)性和偶然性,當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈演化動(dòng)力達(dá)到閩值時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈的自組織演化成了一種趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈隨著時(shí)間而改變和發(fā)展,其發(fā)展過(guò)程存在多種可能。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的演變是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部因素和外部因素綜合作用的結(jié)果,內(nèi)部因素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的演變起到推動(dòng)作用,外部因素則起到拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈演變的作用。
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的合理變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈組織變化的程度直接受到國(guó)家政策宏觀調(diào)控和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和影響。在不同時(shí)期階段,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政府支持力度不同,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各主體反應(yīng)不同,其演化路徑可能會(huì)在原有演化方向基礎(chǔ)上發(fā)生突變,形成新的演化路徑。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,不僅能夠改變物聯(lián)網(wǎng)本身的發(fā)展?fàn)顩r,還能改變物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境,進(jìn)而能夠加大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,同時(shí),如果政府采取有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的措施,例如政府結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),突出地方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的典型應(yīng)用,大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、IPV6, 5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系研究,引進(jìn)和集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和管理人才、專業(yè)團(tuán)隊(duì),建立培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)人才的新機(jī)制等,那么物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)向更好的方向穩(wěn)定健康發(fā)展。
物聯(lián)卡之家()資訊指出,按照通用的技術(shù)理論家的觀點(diǎn),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展在短期內(nèi)可能并不能帶來(lái)產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)。同時(shí),市場(chǎng)在進(jìn)行資源配置時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,信息不對(duì)稱等問(wèn)題,此時(shí)政府應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略的角度出發(fā),在財(cái)政上加大資金投入量,出臺(tái)各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)并創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)突變行為時(shí),政府能夠積極采取措施,通過(guò)宏觀調(diào)控使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向更好的方向演化。
從發(fā)達(dá)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)看,盡管其科技和信息化水平很高,但是他們依然花費(fèi)大量的人力、物力開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)科普宣傳,這樣既可以提高公民對(duì)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、基本規(guī)律的掌握,提高民眾對(duì)物聯(lián)網(wǎng)消極方面的自我預(yù)防和保護(hù)能力,同時(shí)也能提高產(chǎn)業(yè)界、決策層的科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展意識(shí),促進(jìn)互相監(jiān)督、互相督促局面的形成。具體講,中央和地方政府要加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略、用途、技術(shù)、方法、工具、消極作用、自我保護(hù)與防范、監(jiān)督、法律、政策等方面的宣傳,使全民都了解物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)、好處和不足,提高公民物聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)。
同時(shí),為了防止各省市在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和一窩蜂擁上,中央政府需要有重點(diǎn)、有計(jì)劃地進(jìn)行全國(guó)規(guī)劃協(xié)調(diào),主要地方發(fā)展重點(diǎn)的區(qū)分,盡量錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展,減少重復(fù)建設(shè)。特別是在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入方面,政府應(yīng)該有所規(guī)劃,對(duì)不同的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)有所側(cè)重和分工。應(yīng)加快建立我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信體系,使物聯(lián)網(wǎng)信息流轉(zhuǎn)成為可信閉環(huán)。積極探索建立并完善物聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信評(píng)估、發(fā)布機(jī)制,健全物聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信管理配套法規(guī),使物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在自覺(jué)積累企業(yè)信用的同時(shí),也接受法律規(guī)章的強(qiáng)制約束。政府需要提前謀劃、引導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)和公民的安全意識(shí),并利用行政手段加快建立信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私保護(hù)等政策法規(guī),以法治網(wǎng)。